舟电大党[2014]5号

中共舟山广播电视大学（舟山蓉浦学院）委员会

关于专题民主生活会方案的报告

市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室：

根据中央和省委、市委有关要求，现呈上《中共舟山广播电视大学（舟山蓉浦学院）委员会专题民主生活会方案》。

专此报告。

附：《中共舟山广播电视大学（舟山蓉浦学院）委员会专题民主生活会方案》

中共舟山广播电视大学（舟山蓉浦学院）委员会

2014年7月18日

抄送：市纪委，市委组织部，市委第十六督导组，市委教育工委活动办。

舟山广播电视大学（舟山蓉浦学院）办公室 2014年7月18日印发

中共舟山广播电视大学（舟山蓉浦学院）委员会

专题民主生活会方案

按照《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（中组发〔2013〕14号）精神，根据《中共舟山广播电视大学（舟山蓉浦学院）委员会深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（舟电大党〔2014〕2号），现就召开专题民主生活会提出如下方案。

一、时间安排

根据第二批党的群众路线教育实践活动开展情况，拟于7月21日召开。

二、会议主题和主要内容

认真学习贯彻习近平总书记重要指示和在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神以及中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神，根据市委部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，组织召开一次高质量的专题民主生活会。紧密联系思想和工作实际，认真查摆“四风”突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，明确整改重点，提出整改要求，切实找准对策，不断改进作风，提升服务群众和联系群众的工作本领。

三、会前准备情况

（一）开展理论学习与教育。党委先后召开了10次领导班子会议暨领导小组专题学习研讨会，班子成员参与6次支部学习会，集中学习习近平总书记一系列重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署，传达学习贯彻了《关于在第二批教育实践活动中切实抓好党员干部理想信念教育严格执行政治纪律和组织纪律的通知》（浙群组发〔2014〕18号）和《印发< 关于贯彻落实省委常委会精神在第二批活动中进一步深化学习教育解决好“总开关”问题的工作措施>的通知》（浙群组办发〔2014〕25号）文件精神，学习规定的其它必读书目。同时，组织开展书记主讲的专题党课，班子成员带头在支部学习会上作主题发言。认真开展“三思三观”、“三严三实”和“五个够不够”学习讨论。近期又重点学习习总书记兰考重要讲话精神、焦裕禄精神以及习近平总书记重要批示精神，学习全市第二批教育实践活动推进会及孙景淼书记重要讲话精神。

（二）广泛征求意见。学校领导班子分赴定海、新城、普陀、岱山、嵊泗，邀请当地电大和乡镇成校负责人召开座谈会；一把手主持召开教职工座谈会，分管领导主持召开开放教育、成人教育学员座谈会；班子成员分别找教室个体征求意见。共征集意见35条，为班子对照检查和领导干部对照检查提供极重要的依据。

（三）聚焦“四风”找问题。对征求到的意见建议，班子成员集中开展分析研判，一项一项议深议透，注重从工作中存在的突出问题透视班子和个人的“四风”问题，从群众反映的具体问题中反思领导班子和领导个人的“四风”问题，并根据工作分工，逐条认领征求到的意见建议，落实整改承办处室，明确即知即改项目。每位班子成员都带头按照“四对照”的要求，书面条目式列出个人“四风”方面的具体表现，送党委主要领导逐一审阅，并报市委督导组审定。

（四）请市委督导组从严指导、指出问题。请市委第十六督导组向党委反馈党员干部群众反映领导班子的有关问题和意见建议，反馈民主评议有关结果，通报领导班子作风建设有关情况，同时组织开展谈话提醒，帮助找准找实存在问题。向市委督导组报送党委教育实践活动第一环节自查评估报告，根据督导组提出的要求，抓紧落实完善提升举措，确保教育实践活动不偏不空。同时，根据督导组要求，反复修改领导班子和领导个人对照检查材料，督促领导干部把自己摆进去，多讲自己的问题，多讲自己的不足，不以工作问题代替“四风”问题、不以班子问题代替个人问题、不以共性问题代替具体问题。

（五）诚恳开展谈心交心活动。在前期相互沟通的基础上，学校党委按照“四必谈”要求，开展谈心交心活动。党委书记何岳成同志与党委班子同志之间、党委班子同志之间、党委班子同志与分管部门负责同志之间，逐一开展谈心活动。重点抓住三个环节：第一环节，双方沟通“准不准”；第二环节，班长把关“行不行”；第三环节，督导组把脉“够不够”，真正做到把问题谈开谈透、把思想谈深谈通，把谈心交心的过程作为消除隔阂、增进团结，相互启发、解剖自我，分析原因、落实整改的过程，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。目前，班子成员批评要点已形成书面材料，其中对班子成员的批评意见、指出问题或给予建议，每人至少有2条。书面批评要点材料经班子主要负责人和市委督导组审核。

（六）认真撰写对照检查材料。按照见人见事见思想的要求，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的标准，深入剖析根源，使对照检查触及思想灵魂。一问自己信仰信念是否坚定；二问自己群众立场稳不稳；三问自己的党性原则强不强；四问自己是否自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。班子的对照检查材料还对关系群众切身利益的问题和联系群众“最后一百米”问题进行查摆剖析。对党员领导干部如何撰写对照检查材料开展专题辅导，进一步明确“四看”、“六个不放过”等工作要求，不评功摆好，不讲空套话、官话和虚话，每个领导干部都自己动手撰写对照检查材料，不抄袭不照搬。班子的对照检查材料，主要领导亲自主持把关，征求班子成员意见，班子同志在书面条目式列出个人“四风”问题的基础上，撰写个人对照检查材料。

（七）从严审阅班子和个人对照检查材料。党委班子对照检查材料报市委督导组审阅并提出意见，将修改后的班子对照检查材料报市委督导组二次审阅。目前完成党委班子个人的对照检查材料，并送主要领导审阅，提出具体修改意见。报市委督导组审阅，请市委督导组提出意见。

（八）即知即改突出问题。党委审议确定了与群众切身利益密切相关、近期内可以即知即改的事项，明确了牵头领导和责任处室（单位）。目前重点部署开展了办公用房按要求调整，星级乡镇成校评定标准修改，公务接待、车辆使用、教职工外出培训学习等规定调整，环城东路校区配电房新建等重点工作。

（九）坚持“两不误、两促进”。认真贯彻落实省委市委领导的重要讲话精神，把开展教育实践活动与全面深化改革结合起来。重点做好机构降格后，严格执行市编委审定的“三定”方案，精简内设机构，按规定从10个部门缩到6个部门。开办新城区域学生夏令营，组织百名教师进社区。

（十）检查专题民主生活会准备情况。根据市委“八不开”底线要求，重点了解会前征求意见、相互谈心交心情况，掌握会上开展批评和自我批评的初步安排，审核民主生活会初步方案。坚持把工作做在会前，严格落实中央、省和市委要求，审核把关领导干部开展批评的要点，按照“14个回头、52个看”的要求，逐项逐条对第一环节工作进行回顾评估，规定动作未完成的及时“补课”。每个领导干部以对同志对自己高度负责的态度开展批评，保证会议质量。班子成员间的批评让对方诚心接受，不在会上搞突然袭击。对专题民主生活会上可能出现的问题，坚持做到一把手心中有数、提前预见，若意见分歧大的不急于开会。会前准备情况，邀请市委第十六督导组严格把关，符合条件后召开。

四、议程安排

详见附件。

五、参加人员范围

市委第十六督导组全体同志、市教育工委领导、校党委班子成员。

六、其他有关事项

（一）会期。本次党委专题民主生活会会期初定1天。

（二）会前。与市委第十六督导组沟通学校党委班子专题民主生活会相关事宜。

（三）材料。会上准备的书面材料包括，对照检查材料、简要反映即知即改内容的材料、班子征集的意见汇编、会议议程等。

（四）主持。专题民主生活会由党委书记、校（院）长何岳成主持；

（五）纪律。按封闭式要求，严格控制进入会场的工作人员，做好相关保密工作。会议期间，无特殊情况，党委班子成员不安排出差，原则上不得请假。

（六）记录。认真记录党委班子成员开展批评和自我批评的发言、市委督导组点评，并整理形成《专题民主生活会会议纪要》。

（七）报告。专题民主生活会结束后15天内，形成班子专题民主生活会总结报告，一式15份报市委活动办。

附件

党委专题民主生活会议程

7月21日（星期一）

上 午

8:45分：党委书记、校（院）长何岳成同志作党委班子对照检查，其他党委班子同志发表意见、认领问题；

10:00分：党委书记、校（院）长何岳成同志作个人对照检查，其他党委同志发表意见开展批评；

10:50分：党委副书记童云品同志作个人对照检查，其他党委同志发表意见开展批评；

11:20分：党委委员、工会主席夏国良同志作个人对照检查，其

他党委同志发表意见开展批评；

下 午

14:45分：副县处级干部毛坤员同志作个人对照检查，其他党委同志发表意见开展批评；

15:15分：党委委员吴斌同志作个人对照检查，其他党委同志发表意见开展批评；

15:45分：党委委员王伟进同志作个人对照检查，其他党委同志发表意见开展批评；

16:15分：市委第十六督导组组长吕星同志对专题民主生活会情况进行评价；党委书记、校（院）长何岳成同志表态发言。